Crna Gora mogla bi do kraja godine da završi pristupne pregovore sa Evropskom unijom, dok bi Ugovor o pristupanju mogao biti potpisan u junu 2027. godine. To su ključne poruke iz Brisela, gdje su visoka predstavnica EU za vanjsku politiku i bezbjednost Kaja Kalas i evropska komesarka za proširenje Marta Kos predstavile Paket proširenja za 2026. godinu.
Evropska komisija je u godišnjem izvještaju potvrdila da je Crna Gora najnaprednija država kandidatkinja, sa 21 privremeno zatvorenim pregovaračkim poglavljem od ukupno 33. Preostalih 12 poglavlja moglo bi biti zatvoreno do kraja godine, uz saglasnost država članica.
-Crna Gora je najbliža finišu i očekujemo da će se sljedećeg ljeta potpisati ugovor o pridruživanju – poručila je Kaja Kalas.
Naglasila je da je evropska perspektiva Crne Gore sada u završnoj fazi, uz očekivanje da se pristupni ugovor potpiše tokom narednog ljeta.
Evropska komesarka za proširenje Marta Kos bila je još konkretnija kada je riječ o rokovima i obimu dosadašnjeg napretka.
-Crna Gora je na putu da postane 28. država članica Evropske unije 2028. godine i mogli bismo da potpišemo sporazum o pridruživanju u junu 2027. godine – poručila je Kos.
Euro model pod lupom Brisela
Dok Crna Gora dobija pozitivne ocjene za napredak u evropskim integracijama, iz Brisela stižu i ozbiljna upozorenja kada je riječ o domaćoj ekonomskoj politici, posebno o takozvanom Euro modelu.
Evropska komisija u izvještaju ukazuje na rizike za fiskalnu održivost i konkurentnost crnogorske ekonomije. Posebno se upozorava na opasnost da rast zarada i potrošnje, ukoliko nije praćen rastom produktivnosti, dodatno optereti javne finansije i produbi postojeće ekonomske neravnoteže.
Kritike su dodatno konkretizovane na sastanku Zajedničkog konsultativnog odbora Evropske unije i Crne Gore, održanom u Briselu 3. novembra. U usvojenoj deklaraciji zatraženo je da Vlada preispita Euro model i prije njegove primjene objavi sveobuhvatnu procjenu njegovih fiskalnih, ekonomskih i socijalnih posljedica.
Od crnogorskih vlasti traži se da jasno predstave izvore finansiranja predviđenih mjera, njihov uticaj na zaposlenost, konkurentnost privrede i budžetsku stabilnost, kao i da obezbijede konsultacije sa sindikatima, poslodavcima, opštinama i drugim zainteresovanim stranama.
Upozorenje iz Brisela odnosi se i na mogućnost da rast zarada koji nije praćen odgovarajućim rastom produktivnosti oslabi konkurentnost crnogorske privrede, uz dodatni pritisak na javnu potrošnju.
Finansijski paket i priprema Ugovora o pristupanju
Jedna od konkretnih novina ovogodišnjeg paketa jeste predstavljanje finansijskog paketa za pristupanje Crne Gore Evropskoj uniji. Evropska komisija navodi da je rad na Ugovoru o pristupanju uveliko u toku, dok su zaključci Savjeta EU o finansijskom paketu dio priprema za završnicu procesa.
Prema dokumentu Evropske komisije, do završetka pregovora prioriteti su dogovor o finansijskom paketu, institucionalnim aranžmanima, zaštitnim mehanizmima i zatvaranje svih preostalih pregovaračkih poglavlja.
Predviđeno je i da Crna Gora, nakon završetka međuvladine konferencije kojom se okončavaju pregovori, a do punopravnog članstva, dobije status aktivnog posmatrača u većini radnih grupa Savjeta EU, kao i ekspertskim grupama i odborima Evropske komisije. Time bi crnogorski predstavnici mogli da se upoznaju sa načinom rada evropskih institucija i pripreme za učešće u njihovom radu.
Tri važne novine u procesu proširenja
Marta Kos je izdvojila tri novine ovogodišnjeg paketa proširenja, među kojima su posebna mapa puta, novi model postepene integracije i dodatno uključivanje država kandidata u evropske politike prije formalnog članstva.
-Za Crnu Goru mapa puta pokriva vremenske rokove koji vode ka članstvu u EU – kazala je Kos.
Komesarka je najavila da će u prvom kvartalu naredne godine biti pokrenut dijalog o postepenoj integraciji, kako bi se utvrdile mogućnosti za uključivanje država kandidata u pojedine oblasti evropskih politika prije punopravnog članstva.
Kos je, predstavljajući rezultate Crne Gore, posebno izdvojila napredak u oblasti vladavine prava, ekonomskog upravljanja, statistike i reforme javne uprave.
Ipak, iz Evropske komisije stiže i jasna poruka da završetak pregovora nije moguć bez nastavka reformi i širokog političkog konsenzusa. Održavanje reformskog zamaha, posebno u oblastima demokratije, vladavine prava i temeljnih prava, ostaje ključno za ostvarivanje evropskog cilja.
Današnje poruke iz Brisela predstavljaju najkonkretniji vremenski okvir do sada za završetak evropskog puta Crne Gore: kraj 2026. za okončanje pregovora, jun 2027. za moguće potpisivanje Ugovora o pristupanju i 2028. godina kao cilj za punopravno članstvo. Ti rokovi, međutim, zavise od ispunjavanja preostalih obaveza i saglasnosti država članica Evropske unije.
